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成都高新区围绕高端产业建设人才特区

  近年来,四川省成都市高新区紧紧围绕电子信息、生物医药和精密机械三大主导产业,完善人才政策体系,搭建创新创业平台,大力引进和培育高新技术产业高层次创新创业人才,取得显著成效。截至目前,成都高新区已聚集各类人才18万多人,其中海外高层次人才、博士、外国专家和其他高级人才15000多名。2009年6月9日,成都高新区被中组部批准为“海外高层次人才创新创业基地”,成为四川省唯一设立基地的单位。

  成都高新区着力构建和完善了以“三大基金”、“三类补助”、“两项重奖”为主要内容的人才政策体系,近几年来,累计为11000名高级人才发放各类奖励2。1亿元。

  “三大基金”包括高级人才创新奖励基金,每年由高新区财政出资300万元,奖励在高新技术产业发展中作出突出贡献、成都高端伴游招聘创造较大经济效益和社会效益的高级人才;软件产业人才发展基金,以每年不低于2000万元的资金,着重支持软件产业人才引进和培训;人才创新创业专项资金,每年安排不低于5000万元的资金,用于支持企业创新型人才进行技术创新、科技创业和创新创业环境建设。

  “三类补助”,一是对带项目到高新区创业的留学人员和博士,给予第一年场租减免、最高10万元启动经费支持、6万元购房补贴等优惠政策。二是对进入高新区企业博士后工作站的博士,在两年内给予每人每年补助经费5万元,由其个人自行支配使用。三是高新区科技园内的创业企业、成都商务模特招聘科技型创业企业、承担国家或高新区重点支持项目的企业、软件产业、信息安全产业和IC设计产业企业、留学人员和博士创业企业,第一年均可享受到60%到80%的房租补贴,房租补贴在3年内逐年递减,科技企业孵化器按所交房产税的地方留成部分给予全额扶持。

  为激发人才的创新热情,高新区还实施“两项重奖”,重奖高级管理和技术人才,重奖企业经营人才。对高新技术企业中年薪在10万元以上的管理人员和技术人员给予奖励,最高奖励金额可达个人所得税的100%。对年销售收入过10亿元、30亿元、50亿元、100亿元,且对高新区贡献1000万元以上的大企业、大集团,分别给予法人代表10万元、30万元、50万元和100万元的奖励。

  成都高新区积极打造面向国际的招贤引智平台和项目交流平台,构建人才招引网络体系,对引进人才提供住房保障和子女就学服务,免除其后顾之忧,逐渐形成良好的人才聚集效应。

  组团实施人才招引活动。采取“政府搭台、企业联盟”的形式,大力实施“主导产业人才回家工程”和“天府软件人才行动”,积极搭建区内企业对外人才招引平台。从2007年起,累计投入800多万元,组织英特尔、摩托罗拉、地奥集团等600家(次)企业,赴北京、上海、深圳等城市开展宣传展示和招聘活动,共引进各类人才上万名。

  畅通海外人才引进渠道。实施“走出去、请进来”策略,先后组团赴美国芝加哥和印度班加罗尔,开展宣讲推介活动。通过省委省政府主办的“海外高层次人才天府行”、成都市委市政府主办的“海外高层次人才成都行”和“中国海创周(大连)”等活动,邀请海外高层次人才进区参观洽谈,近两年接洽各类海外高层次人才300多名。截至目前,成都高新区共有8人入选中央“千人计划”,20人入选省“百人计划”。2010年,依托成都高新区驻海外的招商引资联络处,建立了海外高层次人才工作站,实现海外人才引进的常态化、制度化。

  强化人才引进保障服务。一是提供人才引进住房保障,为外籍高端人才提供环境优美、配套完善的国际化高端“外籍人士居住社区”。为进区创办企业的留学回国人员、博士提供高级人才廉租公寓,配备了全套家具和生活用品,实现“拎包入住”。建成6000多套约28万平方米员工公寓,满足众多区内企业员工基本居住需要。二是满足人才子女就学需要。针对引进人才数量庞大,子女就学需求量大的客观实际,在生活配套区域,引进优质的教育资源,高标准地打造了成都七中、世纪城南路小学等教育机构,目前累计招收中小学生1570多名,为引进人才的子女就学提供了极大便利。

  成都高新区为鼓励各类人才参与创新,量身定制了技术支撑平台服务体系,提供技术研发保障服务,为人才参与创新活动提供了良好的环境。

  打造软件公共技术平台。为软件企业提供软件开发、IC设计、数字媒体、信息安全等多个领域的研发、测试、演示与验证、培训和信息共享等方面的技术支持和服务。截至2010年底,累计为企业研发人员提供技术服务1000余人(次),提供技术咨询1800多人(次),举办软件研发、测试等公益性专业技术培训200余期。

  构建产学研合作平台。建成国家集成电路设计产业化基地、信息安全成果产业化基地等14个国家级产业化基地和四川省集成电路设计产业技术创新联盟、四川信息安全产业联盟等8个产业技术创新联盟。四川大学、西南交通大学等30所高校院所已在高新区成立独立法人的科技型公司。通过构建产学研合作平台,充分利用高校院所的高端人才资源,成功实现科技成果产业化。

  建设企业博士后工作站。1999年12月,成都高新区设立了西部第一家区域性企业博士后工作站,遵循“政策支持项目、项目吸引人才、人才服务企业”的理念,先后设立了15家企业分站,累计招收博士后56名,成都商务模特招聘其中有14名博士后出站后继续留在高新区企业工作。依托企业博士后工作站,不仅为企业引进和培养了一批科研精英,而且还柔性引进了科研院所的专家学者,推动企业提升研发水平。成都商务模特招聘

  成都高新区通过项目融资、项目孵化和配套服务,帮助创业企业做大做强,极大激发了各类人才创业的热情。成都商务陪游招聘

  拓宽创业人才融资渠道。成都高新区与成都银行、成都中小企业信用担保有限责任公司三方合作,设立了5000万元的“软件专项融资风险准备金”,目前已累计帮助77家软件及服务外包企业获得银行1。1亿元。与国家开发银行合作,获得海外留学人员归国创业授信额度20亿元,有效支持高科技企业的发展。与中国进出口银行共同发起设立了总规模为15亿元的“银科创业投资引导基金”,并依托该基金,先后与德同资本、韩国KTB投资、软银中国等共同建立起创业投资专业子基金,支持高层次人才创业企业快速发展。

  提供人才创业融资服务。为进区创业的人才提供利息补贴、担保费用补贴、追加风投资金等后续配套服务,对区内中小企业获得的一年期(含一年期)以上,给予基准利率40%的贴息补贴,对担保再给担保费40%的补贴。设立中小企业创新基金,对申报国家科技型中小企业技术创新基金的企业,给予创新基金支持和地方立项专项扶持。全方位的融资配套服务,有效降低了企业融资成本,成都商务伴游招聘对初创发展壮大起到积极的推动作用。

  完善创业项目孵化体系。高新区内的 “成都留学人员创业园”,是中国最早建立的留学人员创业园之一,也是首家原国家人事部与地方政府共建的留学人员创业园。成立以来,留学人员创业园建立和完善了“多层次创业孵化服务体系”,为留学归国人员、博士等创业者提供基础创业服务、增值创业服务和定制创业服务。已形成全国规模最大、服务一流的创新孵化集群,聚集创新中心、川大科技园、电子科大产业园等24个科技企业孵化器,建筑面积超过100万平方米,每年新增创新创业企业200余家,常年在孵企业保持1500家以上。(特约记者 成 组)?

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